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中共右所乡委员会二00七年农建工作意见
2008-03-10 20:54:22.0
二00七年我乡农建工作将以坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大“五中”、“六中”全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以展经济为中心，以稳定，为大局，努力加强新农村建设，构建和谐社会为主题。结合实际提出以下工作意见：
一、落实好“五个好”的目标任务及措施
（一）、目标任务
1、党委班子实现“五个好”目标。
2、年度内要使四个以上的村支部实现“五个好"目标。
（二）、具体措施。1、结合干部作风整治，切实加强党委班子自身建设，形成一个执政能力强、廉洁勤政、奋发有为、诚心诚意为农民群众办事，让农民群众满意的党委班子。
2、狠抓班子带头人的综合素质，努力提高他们贯彻执行党的路线方针政策的能力，增强党性锻炼，培养一个党性强、作风正、能力强的党支部书记。在今年农建工作中，要加强对支部成员的经常性教育，完善管理措施和工作措施，必须以工作实绩和人民群众满意度来评判一个党员干部的工作能力和党性原则。
3、建立健全各种规章制度，即组织纪律制度，学习生活制度、党风廉政制度、民情日记制度、首问责任制度、政务村务公开制度、重大事项决策制度及村民事务全程代理代办制度等。去年这些制度的实施受到了广大人民群众的一致称赞，增强了党和政府的亲和力。今年将进一步完善这些制度，并加强各层面监督，认真落实。
4、根据实际巩固和壮大龙头产业，其它经济发展路于齐抓并举。矮山河谷地带（沿江三个村）继续以烤烟生产为龙头产业，预计实现产烟74000担，大力发展热带经济林木，在抓好原有经济林的同时，新建的季节枇杷园3850亩，新发展青椒60亩。二半山高山地带以资源为依托，加强水、电、路等基础设施建设打通树河到右所公路，抓住扶贫新村建设机遇，努力改善群众居住条件。以畜牧业为主大力发展核桃、青椒种植，并实施核桃改良工程。成功嫁接10万余个枝头。
二、加强“四种能力”建设
（一）加强经济发展能力建设，切实抓好“发展增收”这个首要任务。区域经济的发展，需要有一个干部队伍有清晰的发展思路作为引导，还要有一个支撑经济发展的主导产业来带动其它产业的发展。去年我乡主导产业仅烤烟一项全乡人均收入达1200元。其它热带林果，高山特色经济木发展成功。告诉我们干部队伍必须要有发展地域经济的清晰的思路和培育壮大主产业，特色产业的强烈意识。
（二）加强民主管理能力建设，切实推进农村基层民主政治。这就要求我们在工作中要全面坚持党的民主与集中制原则，做到民主管理、民主决策，发挥民主的优挥，杜绝“一言堂”作风，全面落实重大事项议事决策制度，并形成长效机制。
（三）加强社会服务能力建设，切实增强农村基层的凝聚力。政府职能的转变，对农村基层党组织提出了更高的要求，就是在为民服务要有一支团结有力、高效务实、廉洁自律的干部队伍，而最终结果要以人民群众满意不满意来作检验标准。
（四）加强探索创新能力建设，切实提高农村基层党组织的活力。
三、努力实施“3616”工程
按照我县要求，我们要集中力量，整合资源，建设一批领导班子坚强，党员干部先进、经济发展强劲、农民殷实富裕、村容村貌美化、物质文明、政治文明和精神文明协调发展的示范村，培育一批带头勤劳致富，带领群众共同致富的各类示范户，着力解决“三农”问题，统筹地方经济发展建设现代农业，增加农民收入，保持稳定发展。去年我乡将花果村作为创建县级示范村来建设，取得初步成效。全乡共有各类示范户48户。培养10名农村致富能手为党员干部，将16名党员干部培养成致富能手，今年我们的目标是将五道河村列为县级科技示范村。着力培养各类示范户20户，新发展15名党员为致富能手，新发展22名致富能手为党员。（示范户名册附后）充分发挥党员的先进性，起到先锋模范作用，形成一种相互学习，相互促进的良好氛围。
四、发展党员增强党的新生力量
为保证党的事业后继有人，保持党的活力不断注入新鲜的血液。我们要求在坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则前提下，各支部书记应把发展党员，特别是能把在农村中起带头带动致富的能人发展为党员，作为党的一个大事来抓，进一步促进党员队伍结构的优化，素质的提高。全乡今年发展党员计划指导数22名，其中妇女6名，35周岁以下的7名，初高中以上文化的12名，机关、一、二、三、四、五、六村各3名，三村四名。
五、切实落实“部门帮村、党员帮户”
（一）部门帮村，在县挂钩单位的帮助下，党委应：1、帮助理清发展思路，制定新农村发展规划；2、帮助开辟致富门路，推进农业产业化经营：3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件；4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民；5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。
（二）党员干部帮户。要以创新教育管理形式，改进党组织活动结合起来，与建立保持共产党员先进性教育活动长效机制结合起来，积极动员和组织帮扶人员进村入户，送温暖、献爱心、解难事，帮助找出一条发展的出路，落实一个比较现实的发展项目，有力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展的能力和水平。挂钩单位党员干部和各村支部分别与贫困党员结成对子，要以各项活动为载体结合实际确立目标，拿出具体帮扶措施，最终让帮扶对象，经济收入上有所增加，生活水平有所提高，充分感受到党组织的温暖。（帮扶情况表附后）
七、加强“六村建设”即坚持主导产业强村；坚持生态能源建村；坚持人才科技兴村；坚持龙头企业帮村；坚持支部带村；坚持民主法治管村。
八、修建和改善村级办公场所
全乡六个村支部，原已建成一个党支部活动室，但办公设施不齐全，办公条件差，经费紧张是面临的实际问题，有待切实加以解决。县上在农村先教活动时解决的5000元经费主要用于购置办公用品和基础设施建设。今年我乡争取到上级支持，将建设大村村，跑马村标准化支部活动室，在建设过程中，我们要加强组织领导；精心组织实施；统一标准，严格按照图纸施工，并由乡党委对全部施工过程，工程进度，工程质量实施全面监督，并积极为建筑施工解决困难，提供方便，创造良好的施工环境。
九、加强农村基层党风廉政建设
加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。根据上级有关文件精神，结合我乡实际主要是做到：1、大力开展农村基层反腐倡廉教育。（1）增强教育的针对性和实效性；（2）完善农村基层党员干部的行为规范。坚持做到“六要六不要”。2、进一步加强农村基层党风廉政建设制度建设。（1）建立和完善对农村基层干部的监督制度。（2）建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。（3）深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。3、全面推进政务公开、村务公开和党务公开。4、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查。（1）围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。（2）围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。（3）围绕农村综合改革推行情况开展监督检查。5、切实解决损害农民群众利益的突出问题。（1）坚决纠正损害农民群众利益的行为。（2）严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。6、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导。
十、加强农村基层组织建设、为村支部、村民委换届工作打下坚实基础。（一）乡党委安排于5月底6月初，对全乡六个支部书记，进行为期两天的理论和党课培训。以增强党务业务知识水平、增强党性锻炼和党性原则意识，为在村民委换届中，支部起到组织领导作用和战斗保垒作用打下艰实的基础。（二）将按照《凉山好党员组织关系管理暂行办法》对各支部党员流动情况作一次全面清理、以理顺关系、明确党员该享受的权利和该履行的义务，加强对农村党员的细化管理。
十一、深入开展“党建带团建”工作
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我乡基层团乡组织建设，增强基层团组织的生机和活力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，我乡主要从带思想建设，保持团组织的先进性带组织建设，巩固和健全团的基层组织；带班子建设，培养造就高素质的团干部队伍；带队伍建设，提高团员队伍素质；带作风建设，增强基层团组织的战斗力；带工作发展，提高团组织的服务能力；优化工作条件，为团组织开展工作提供必要保障。建立和完善工作机制，把工作抓牢，抓实让团组织青年工作增强新的动力和活力，充分发挥团组织对青少年成长的正确健康引导，形成良好的工作局面。
一、落实好“五个好”的目标任务及措施
（一）、目标任务
1、党委班子实现“五个好”目标。
2、年度内要使四个以上的村支部实现“五个好"目标。
（二）、具体措施。1、结合干部作风整治，切实加强党委班子自身建设，形成一个执政能力强、廉洁勤政、奋发有为、诚心诚意为农民群众办事，让农民群众满意的党委班子。
2、狠抓班子带头人的综合素质，努力提高他们贯彻执行党的路线方针政策的能力，增强党性锻炼，培养一个党性强、作风正、能力强的党支部书记。在今年农建工作中，要加强对支部成员的经常性教育，完善管理措施和工作措施，必须以工作实绩和人民群众满意度来评判一个党员干部的工作能力和党性原则。
3、建立健全各种规章制度，即组织纪律制度，学习生活制度、党风廉政制度、民情日记制度、首问责任制度、政务村务公开制度、重大事项决策制度及村民事务全程代理代办制度等。去年这些制度的实施受到了广大人民群众的一致称赞，增强了党和政府的亲和力。今年将进一步完善这些制度，并加强各层面监督，认真落实。
4、根据实际巩固和壮大龙头产业，其它经济发展路于齐抓并举。矮山河谷地带（沿江三个村）继续以烤烟生产为龙头产业，预计实现产烟74000担，大力发展热带经济林木，在抓好原有经济林的同时，新建的季节枇杷园3850亩，新发展青椒60亩。二半山高山地带以资源为依托，加强水、电、路等基础设施建设打通树河到右所公路，抓住扶贫新村建设机遇，努力改善群众居住条件。以畜牧业为主大力发展核桃、青椒种植，并实施核桃改良工程。成功嫁接10万余个枝头。
二、加强“四种能力”建设
（一）加强经济发展能力建设，切实抓好“发展增收”这个首要任务。区域经济的发展，需要有一个干部队伍有清晰的发展思路作为引导，还要有一个支撑经济发展的主导产业来带动其它产业的发展。去年我乡主导产业仅烤烟一项全乡人均收入达1200元。其它热带林果，高山特色经济木发展成功。告诉我们干部队伍必须要有发展地域经济的清晰的思路和培育壮大主产业，特色产业的强烈意识。
（二）加强民主管理能力建设，切实推进农村基层民主政治。这就要求我们在工作中要全面坚持党的民主与集中制原则，做到民主管理、民主决策，发挥民主的优挥，杜绝“一言堂”作风，全面落实重大事项议事决策制度，并形成长效机制。
（三）加强社会服务能力建设，切实增强农村基层的凝聚力。政府职能的转变，对农村基层党组织提出了更高的要求，就是在为民服务要有一支团结有力、高效务实、廉洁自律的干部队伍，而最终结果要以人民群众满意不满意来作检验标准。
（四）加强探索创新能力建设，切实提高农村基层党组织的活力。
三、努力实施“3616”工程
按照我县要求，我们要集中力量，整合资源，建设一批领导班子坚强，党员干部先进、经济发展强劲、农民殷实富裕、村容村貌美化、物质文明、政治文明和精神文明协调发展的示范村，培育一批带头勤劳致富，带领群众共同致富的各类示范户，着力解决“三农”问题，统筹地方经济发展建设现代农业，增加农民收入，保持稳定发展。去年我乡将花果村作为创建县级示范村来建设，取得初步成效。全乡共有各类示范户48户。培养10名农村致富能手为党员干部，将16名党员干部培养成致富能手，今年我们的目标是将五道河村列为县级科技示范村。着力培养各类示范户20户，新发展15名党员为致富能手，新发展22名致富能手为党员。（示范户名册附后）充分发挥党员的先进性，起到先锋模范作用，形成一种相互学习，相互促进的良好氛围。
四、发展党员增强党的新生力量
为保证党的事业后继有人，保持党的活力不断注入新鲜的血液。我们要求在坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则前提下，各支部书记应把发展党员，特别是能把在农村中起带头带动致富的能人发展为党员，作为党的一个大事来抓，进一步促进党员队伍结构的优化，素质的提高。全乡今年发展党员计划指导数22名，其中妇女6名，35周岁以下的7名，初高中以上文化的12名，机关、一、二、三、四、五、六村各3名，三村四名。
五、切实落实“部门帮村、党员帮户”
（一）部门帮村，在县挂钩单位的帮助下，党委应：1、帮助理清发展思路，制定新农村发展规划；2、帮助开辟致富门路，推进农业产业化经营：3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件；4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民；5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。
（二）党员干部帮户。要以创新教育管理形式，改进党组织活动结合起来，与建立保持共产党员先进性教育活动长效机制结合起来，积极动员和组织帮扶人员进村入户，送温暖、献爱心、解难事，帮助找出一条发展的出路，落实一个比较现实的发展项目，有力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展的能力和水平。挂钩单位党员干部和各村支部分别与贫困党员结成对子，要以各项活动为载体结合实际确立目标，拿出具体帮扶措施，最终让帮扶对象，经济收入上有所增加，生活水平有所提高，充分感受到党组织的温暖。（帮扶情况表附后）
七、加强“六村建设”即坚持主导产业强村；坚持生态能源建村；坚持人才科技兴村；坚持龙头企业帮村；坚持支部带村；坚持民主法治管村。
八、修建和改善村级办公场所
全乡六个村支部，原已建成一个党支部活动室，但办公设施不齐全，办公条件差，经费紧张是面临的实际问题，有待切实加以解决。县上在农村先教活动时解决的5000元经费主要用于购置办公用品和基础设施建设。今年我乡争取到上级支持，将建设大村村，跑马村标准化支部活动室，在建设过程中，我们要加强组织领导；精心组织实施；统一标准，严格按照图纸施工，并由乡党委对全部施工过程，工程进度，工程质量实施全面监督，并积极为建筑施工解决困难，提供方便，创造良好的施工环境。
九、加强农村基层党风廉政建设
加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。根据上级有关文件精神，结合我乡实际主要是做到：1、大力开展农村基层反腐倡廉教育。（1）增强教育的针对性和实效性；（2）完善农村基层党员干部的行为规范。坚持做到“六要六不要”。2、进一步加强农村基层党风廉政建设制度建设。（1）建立和完善对农村基层干部的监督制度。（2）建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。（3）深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。3、全面推进政务公开、村务公开和党务公开。4、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查。（1）围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。（2）围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。（3）围绕农村综合改革推行情况开展监督检查。5、切实解决损害农民群众利益的突出问题。（1）坚决纠正损害农民群众利益的行为。（2）严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。6、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导。
十、加强农村基层组织建设、为村支部、村民委换届工作打下坚实基础。（一）乡党委安排于5月底6月初，对全乡六个支部书记，进行为期两天的理论和党课培训。以增强党务业务知识水平、增强党性锻炼和党性原则意识，为在村民委换届中，支部起到组织领导作用和战斗保垒作用打下艰实的基础。（二）将按照《凉山好党员组织关系管理暂行办法》对各支部党员流动情况作一次全面清理、以理顺关系、明确党员该享受的权利和该履行的义务，加强对农村党员的细化管理。
十一、深入开展“党建带团建”工作
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我乡基层团乡组织建设，增强基层团组织的生机和活力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，我乡主要从带思想建设，保持团组织的先进性带组织建设，巩固和健全团的基层组织；带班子建设，培养造就高素质的团干部队伍；带队伍建设，提高团员队伍素质；带作风建设，增强基层团组织的战斗力；带工作发展，提高团组织的服务能力；优化工作条件，为团组织开展工作提供必要保障。建立和完善工作机制，把工作抓牢，抓实让团组织青年工作增强新的动力和活力，充分发挥团组织对青少年成长的正确健康引导，形成良好的工作局面。
二00七年二月二日
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